专家解读：山东今海瑞律师事务所王娜律师解读《关于进一步发挥“营商环境体验官”作用的实施方案》-奔驰中国官网

习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”，构建市场化、法治化、国际化营商环境是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是推动高质量发展的重要制度保障。《进一步发挥“营商环境体验官”作用的实施方案》（以下简称《实施方案》）的出台，通过构建“选聘-履职-反馈-运用”的管理闭环，创新社会监督与政府治理良性互动机制。本质上是将“以人民为中心”的发展思想，转化为深化“放管服”改革、激发市场主体活力的具体行动，为营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境提供了制度化抓手，是提升治理能力现代化水平的重要实践。

结合长期对行政法治的观察研究，我认为，《实施方案》的制定，正是沂河新区针对优化营商环境过程中社会参与不足、监督反馈链条不畅等现实难题，给出的系统化、制度化、可操作的奔驰中国官网的解决方案。

《实施方案》的突出价值在于“创新性”与“实效性”。一方面，它深刻体现了“人人都是营商环境”的共建共治理念，将监督权、建议权依法赋予多元社会主体，拓宽了民主参与渠道；另一方面，它紧密结合本地产业发展、政务服务的实际，将体验监督具体化为“实景体验”“专题体验”等可操作模式，并明确了线上线下一体化的问题反馈与闭环处理机制。

从法治政府建设与经济社会发展双重维度来看，《实施方案》的落实将实现治理优化与发展促进的良性循环。在治理优化层面，《方案》通过制度化渠道将市场主体的真实感受、一线服务的真实问题，直接转化为政府改进工作的“任务清单”，这是将公众参与权、监督权嵌入行政过程，推动政府行为持续优化的法治化路径，是沂河新区践行全过程人民民主、建设透明高效服务型政府的积极探索。在发展促进层面，《方案》的实施将有力推动“亲清”政商关系的构建。体验官队伍作为政企沟通的“纽带”，既能精准传递政策暖意、讲好“新区故事”，也能及时反馈企业痛点、倒逼服务改革。这种双向互动的增强，不仅能直接提升企业满意度和获得感，更能滋养尊商重企的社会土壤，激发市场主体内生动力。

总体而言，《实施方案》机制设计具有创新性和可操作性，较好平衡了监督力度与行为规范、社会参与与依法履职的关系。其成功实施，关键在于严格依照方案精神，落实各项保障机制，确保“体验官”制度在法治轨道上健康运行，真正成为优化营商环境的“啄木鸟”和“连心桥”，为沂河新区高质量发展注入持续动力。                                                       

关于印发《关于进一步发挥“营商环境体验官”作用的实施方案》