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沂河新区关于提振消费的实施方案

为深入贯彻市委、市政府关于提振消费工作要求，根据市政府《关于提振消费的实施方案》（临政字〔2025〕25号）精神，结合新区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚决贯彻中央、省委、市委关于提振消费决策部署，坚持“目标 政策项目活动平台品牌”一体推进，创新消费场景、激活消费动力、挖掘消费潜力、提振消费信心，不断满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。2025年，实现社会消费品零售总额增长10%，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长7%、25%、20%、17%。

二、重点任务

（一）提档升级释放消费潜能。一是加大爱琴海、银座广场、吾悦广场等中高端大型商业综合体招引、落地力度，努力打造多元消费场景。二是积极发挥东方购物城、九州超市等现有商业体带动作用，全年组织“五一大放价”“国庆七天乐”等丰富多彩的促消活动20场以上。三是充分利用新区桃园地锅鸡、二柱炒鸡连续获得“临沂炒鸡”大赛一等奖等消费引流效应，挖掘更多新区热点，通过组织各类炒鸡啤酒节等特色活动，打造餐饮品牌，提升餐饮品质，拉动餐饮消费热情。四是聚力零售餐饮消费提质增效，推广智能点餐、支付系统，推动餐饮企业数字化转型。推进更多711、卖可等热门24小时便利店落户新区。五是聚焦汽车、家电、餐饮大个体等做好升规纳统，推动批发业销售额突破千亿。（责任单位：投资促进局、社会发展局、市场监管分局、财政金融局）

（二）聚力“乐购商城”消费扩容。一是加快推进中科瑞祥农贸、江北工程机械、德路汽车销售3个新市场建设，加快推动现有市场改造提升。同时，积极引导市场开展进口消费业务，充分发挥综保区在保税物流、跨境电商、保税展示交易等方面的功能优势，畅通商品进口渠道，丰富进口商品种类，释放多元消费需求。重点推动兰华跨境电商产业园在开展9610、9710基础上拓展9810和1210业务。二是加大长鹿工具产业园和博普智慧照明产业园等商城地产品园区培育力度，引导园区企业研发多元场景应用新产品，通过市场推广、展会推介、线上销售、出口贸易等方式提高商城关联度，深入推进以工兴商。加快小微五金、水电管件、金园小微企业创业园3个地产品园区建设，推动商城地产品产业向科技化、智能化、国际化转型，满足消费者多样化消费需求，释放消费新潜力。（责任单位：投资促进局、综保区服务中心）

（三）打造“多元文旅”消费场景。一是加快凤鸣湖公园建设，确保6月份开放。推进极地海洋世界改造，4月份试营业。推动动植物园亲子沙滩、游乐设施改造项目早开工、早开业。二是推进凤鸣湖公园3a级旅游景区、戴斯温德姆酒店4星级旅游饭店申报，推动新区文旅品牌提档升级。三是立足“五一”“国庆”“双11”等重要节点，举办“黄河大集”“梅家埠甜瓜文化节”等乡村特色节会活动10场以上。同时，结合非遗文化、民俗表演、产品展销等业态，不断扩大新区农产品影响力，激活基层消费潜力。四是举办皇山盛境夜游季主题活动，配套非遗市集、小戏小剧、美食广场，进一步激活夜间经济。五是结合“沂河之夜”“文艺驻村”“村村有好戏”等文化惠民活动，大力开展特色农产品展销、乡村旅游线路推介，推动“巡演消费”模式落地开花。六是开展工业旅游开发，重点推广朱老大红色旅游基地、临工博物馆等工业文旅项目。（责任单位：社会发展局、规划建设局、经济发展服务中心、行政审批服务中心）

（四）释放汽车消费市场活力。一是用足用好汽车以旧换新、置换更新政策，鼓励企业推出“购车优惠政策包”，充分利用五一、十一等重大消费节点，组织汽车销售企业开展促消活动20场以上，举办鲁南（临沂）汽车博览会、中国（临沂）新能源汽车行业博览会等展会6场以上。二是扩大品牌集聚效应，依托温泉路汽车销售一条街，加强aion埃安、aito问界等热门新能源品牌企业招引力度，提高新区汽车消费吸引力，提升消费品质。同时，完善汽车保养、维修产业链，壮大汽车售后市场，提升区域性消费中心影响力。三是强化新能源汽车基础配套建设，围绕“覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全共享”的原则，完善充电服务网络，提升消费者购买意愿，全年新增充电桩100个。四是加快推进山东电子口岸集团、兰田集团综保区二手车出口综合服务平台洽谈签约，加快远通、三一、临工等综保区二手车出口企业注册落地，实现二手车出口全流程服务。（责任单位：投资促进局、经济发展和科技创新局、综保区服务中心、市场监管分局）

（五）推动电商高质量发展。一是紧抓购物狂欢节，聚焦618、双11等节点，组织沂蒙公社、佳画电子、多派等电商企业开展促消活动，力争全年实现网络零售总额35亿元，同比增长30%。二是聚焦头部企业，推进博士爱、沂蒙公社、秋香食品等申报省级直播电商企业，壮大卡亚洛、多派等头部自营品牌，育强家居等十大线上单体，推动“市场 ”“文旅 ”“工坊 ”“新农人 ”“非遗 ”等五大类型提质扩量。三是对接临沂职业学院等院校，培训600名以上直播电商人才。四是聚力工厂直播，引导企业拓展线上业务，发展“工厂 ”直播电商，培育博普照明、先行锯业、博士爱等5家以上生产型工业电商。五是持续招大引强，组织电商招商推介活动，吸引头部电商企业、临沂籍在外带货主播来新区投资，力争新增电商注册企业100家，建设直播电商产业园区1处。（责任单位：投资促进局、经济发展服务中心、教育体育和卫生健康局、市场监管分局）

（六）聚势扩大家居家电消费。一是全面落实换新政策，广泛动员企业参与，积极鼓励消费者以绿色智能产品替代高耗能高污染的旧产品，促进绿色智能家电消费，激发家电消费潜力。全年力争实现家电以旧换新2万余台，电动自行车3000余辆，争取补贴资金1500万元以上。二是不断加大宣传力度，引导居民开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造，促进居住品质提升。全年组织联邦家私、红星美凯龙、百易家等家装企业开展“春季家装节”“狂欢采购季”“智能家居进万家”等促消活动20场以上。（责任单位：投资促进局、经济发展和科技创新局、经济发展服务中心、市场监管分局）

（七）繁荣会展助推消费扩容。一是挖掘会展业消费带动潜力，强化动植物园等文旅元素植入，推动展览、文旅、消费协同发展。全年举办各类展会、活动59场次以上，实现展会面积110万平方米以上，观众110万人次以上，参展企业2万家以上，线下意向成交额240亿元以上，辐射带动增收15亿元以上。二是推进3号馆快速施工，力争秋季五金展前建成投入使用，洽谈招引大型知名展会入驻。三是力争大型会展国际采购商实现全覆盖，参会外商不低于1000人次。（责任单位：投资促进局、规划建设局、行政审批服务中心）

（八）扩大健康养老消费供给。一是深化居家养老服务体系建设，开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，对辖区内经济困难失能、半失能老年人建设家庭养老床位或提供居家养老上门服务。二是精准实施家庭适老化改造，重点面向低保、失能、高龄独居等特殊困难群体，推广“基础包 个性包”产品组合，包含防滑处理、扶手安装、智能监测设备等23项标配服务。三是加强中医药服务阵地建设，推广“中医药 家庭医生签约”工作模式。推动中医保健、康复技术进社区、进家庭、进机构。同时，强化3处国医堂运营，打造8处特色村卫生室。全年开展中医药文化惠民“中医夜市”活动10场以上，举办第二届中医药文化节，组织中医药文化进校园4场以上。四是打造数字健康产业园，提高老年人养老服务供给，确保50%以上镇街卫生院（社区卫生服务中心）提供安宁疗护服务。（责任单位：教育体育和卫生健康局、社会发展服务中心、投资促进局）

（九）激发住房市场消费活力。实施“房地产突破年行动”，提振市场信心，实现销售面积75万平方米，同比增长5%。加大高品质住宅宣传推介力度，落实提高公积金贷款额度政策，组织开展系列团购活动。释放住房需求，结合城中村改造，完成“房票”安置2000户以上。（责任单位：规划建设局）

（十）大力提振体育消费市场。全年举办各类体育赛事活动200场次。一是实施“品牌赛事”打造，举办沂河新区半程马拉松赛，配套举办第二届“沂马”体育消费博览会，掀起全民体育消费热潮。二是落实“以赛兴城”战略，积极承办全国青少年女子足球精英赛、山东省校园足球联赛等赛事，争取更多上级赛事落户新区。三是举办全民健身运动会，举办篮球、足球、羽毛球、乒乓球等赛事活动20余项次，打造区级亮点赛事，扩大体育消费受众群体，激活体育消费新动能。四是围绕“跟着赛事去旅行”理念，举办健步行、骑行等赛事活动，通过“体育＋旅游”，依托沿河公园、水果采摘等丰富旅游资源，为乡村振兴助力添彩。五是举办镇街社区运动会，促进全民健康、全民消费深度融合。（责任单位：教育体育和卫生健康局、社会发展局、财政金融局）

（十一）“平台企业”激活消费动能。一是围绕商城地产品企业，用好“新区企业说”短视频品牌，展现企业产品的销售活力。二是围绕电商平台，加快培育“新明辉”式垂直电商平台标杆企业，重点引进万声通讯服务平台，建设数字经济创新研究院、数字经济教育培训中心等项目，打造电商孵化基地和产业带。三是围绕会展平台，紧抓临沂国际会展中心展会节点，在微信公众号、今日头条等媒体，及时刊播相关会展活动的动态消息，引发社会关注，宣传新区消费热潮。（责任单位：投资促进局、经济发展和科技创新局、行政审批服务中心）

（十二）提升工业企业消费供给。一是抢抓国家“两重”加力、“两新”扩围机遇，做好工业项目谋划和实施，有效保障消费供给。二是聚焦新区食品加工、智慧医药等产业，利用数字化技术，实现在个性化、适老化、绿色化等领域的产品创新、品质提升和品牌塑造，鼓励新区企业踊跃申报应用场景典型案例。三是加快推动汽车行业改造提升，重点推动临工新能源动力电池等项目加快投产达效。四是重点培育格力电器等龙头企业，支持家电企业运用新一代信息技术，对生产设备、工艺流程进行智能化改造，打造一批智能制造标杆工厂。五是围绕食品、家电、家居、汽车、化妆品、医疗器械等领域，招引大项目好项目。六是着力培植集成型骨干龙头企业，带动三产融合，促进工业过千亿。（责任单位：经济发展服务中心、经济发展和科技创新局、投资促进局、市场监管分局）

（十三）进一步优化消费环境。一是强化信用体系建设，引导企业自治和行业自律相结合，开展消费领域“信用 ”工程。二是深化放心消费承诺亮诺，引导鼓励100家规模较大、消费集中的放心消费示范单位，通过媒体、店堂告示等方式公开作出“诚信经营、放心消费”承诺。三是深化放心消费培育行动，开展放心消费创建深化提升行动，建立放心消费培育库，重点在全区打造无理由退货单位120家、消费维权服务站7个，保障消费者购物“后悔权”。四是开展“守护消费”铁拳行动，加大消费领域市场监管执法力度，重点查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、违法广告、缺斤短两等违法行为，助力营造敢消费、愿消费的良好环境，畅通消费维权渠道。五是持续改进提升12345热线办理质效，及时高效解决消费者诉求，力争2025年响应率保持在99%以上，解决率、满意率均保持在95%以上。（责任单位：市场监管分局、财政金融局）

（十四）加强组织保障。一是强化组织领导。各有关部门（单位）、镇街要结合自身职责，围绕消费品以旧换新、电商消费、文旅消费、康养消费、住房消费、体育消费、消费供给、消费环境等方面落实主体责任，紧盯目标任务，推进方案深入实施。同时，加大对工作进展和成效的督导力度，及时梳理解决堵点、卡点问题，推动消费潜力持续释放。二是加强财政支持。各有关部门（单位）、镇街要紧紧围绕提振消费争取资金、项目和政策支持。加强统筹协调，加大财政投入力度，加强对财政资金监督管理。鼓励金融机构优化信贷产品和服务模式，加大信贷投放支持。鼓励企业出台促销政策，形成提振消费合力。三是加大宣传力度。加强政策解读宣传，充分发挥电视、微信公众号、抖音等媒体作用，广泛宣传消费新业态、新模式、新导向。及时总结推广先进做法和典型经验，营造全区关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。（责任单位：党政办公室、纪检监察工委、党工委组织部、财政金融局、行政审批服务中心、各责任单位、各产业中心、各镇街）