关于印发《临沂沂河新区2025年国民经济和社会发展计划》的通知-奔驰中国官网

临沂沂河新区党政办公室

关于印发《临沂沂河新区2025年国民经济和

社会发展计划》的通知

各镇街人民政府（办事处），区各部门（单位），综保区服务中心，各产业中心，各国有企业：

《临沂沂河新区2025年国民经济和社会发展计划》已经区党工委会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

 临沂沂河新区党政办公室

2025年3月12日    

(此件主动公开）   

临沂沂河新区

2025年国民经济和社会发展计划

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好经济社会发展工作至关重要。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对国家级经开区工作的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定“激活新区”、聚力“四大目标”，以“工业过千亿、城市更美丽”集中攻坚行动为抓手，壮大优势产业，突破特色园区，打造开放高地，提升城市品质，促进城乡融合，深化“党群同心”，迈出高质量发展新步伐。

2025年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%、力争7%，一般公共预算收入增长4.7%，固定资产投资增长8%、力争10%，规上工业增加值增长9%、力争10%；社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增速6%，外资外贸稳中提质，全面完成市政府下达的约束性指标。完成上述预期目标，我们要坚持“求实创新、走在前列”，突出抓好以下五个方面：

一、做强特色园区，提升千亿工业能级

以特色园区建设引领工业能级提档，推进绿色低碳高质量发展先行区试点建设，力争规上工业总产值过千亿。突破产业园区。以园区聚企业，以企业兴产业，以产业建集群，采用“主导产业特色产业”发展模式，推动园区主导产业产值占比超过60%；“四位一体”统筹推进土地盘活、基础配套、资金筹集、招商引资，土地盘活利用率达40%，园区基础配套全面展开，新签约项目75个以上、总投资超过300亿元。突破优势产业。做强三大主导产业，培育更多新质生产力。培植主导产业，开展融链固链行动，做大集群体量，主导产业产值增速10%以上；壮大企业规模，提升产业集群发展水平，培育过10亿元企业12家，申报国家专精特新“小巨人”、“瞪羚企业”等省级以上荣誉20个以上。推动转型升级，推进省级数字经济特色集聚区走深走实，实施“百企转型、百项技改”行动，全年技改提升项目150个以上，培育省级“晨星工厂”、工业互联网标杆等企业15家以上。突破科技创新。实施科技“翅膀工程”，布局创新平台，加快国家轻工业工具五金质量检验检测中心临沂实验室运营，推进水表检验检测中心、五金产业研究院等平台落地，争创省新型研发机构、企业技术中心等省级平台20个，高新技术产值占比达51%以上。增强人才引育支撑，发挥驻外人才工作站作用，推动高层次人才与企业平台联动互促，集聚青年人才4000人以上。

二、扩大有效投资，增强跨越发展动力

发挥“项目”牵引作用，坚持“工作围绕项目干，服务围绕项目转”，强化项目招引和建设推进，全面激发投资活力。抓招商引资扩规模。聚焦“实好多快”，突出财源导向，围绕主导产业补链、延链、固链，聚焦长三角、粤港澳大湾区等重点区域靶向出击，利用驻点招商、以商招商等多种方式综合施策，强化基金、服务等要素供给，全力以赴抓招引，全年新签约项目120个以上，合同总投资过550亿元，其中过10亿元项目20个。抓项目建设增体量。完善重点项目推进委员会运行机制，做好项目储备谋划，争取省市重点项目30个以上；开展“工业过千亿、城市更美丽”专项行动，建立任务、问题、责任、时效清单，定期调度督导、观摩评比，扎实推进新区年度高质量发展、城市建设和乡村振兴项目建设，加快临工集团系列工程机械、国药鲁南生物医药大健康智慧仓储及各产业园项目进度，推动更多项目早开工、快建设、速达产。抓要素保障提效益。紧盯“两重”“两新”等重大政策动向，聚焦产业发展、城市建设、重大民生等领域，科学谋划一批能补齐短板、可落实落地，符合专项债券、预算内、超长期国债等政策导向的项目，推动形成更多实物工作量。充分发挥省金融支持绿色低碳转型试点优势，用好金融顾问工作室，精准对接银行机构支持企业发展；做好年度土地征收成片开发方案编制工作，对6镇街涉及项目及片区开发地块统一纳入，同时用好自主盘活、市场盘活、依法收储等路径，“一地一策”推进低效用地再开发，全年处置批而未供和低效闲置土地3000亩。

三、促进城乡融合，优化宜居宜业环境

围绕“双核七片、三轴两带”的空间格局，改善城市面貌、加快乡村振兴，构建全要素、多领域、一体化城乡融合发展格局。提升城市品质。谋划实施70个重点城建项目，加快城中村和城市更新项目建设，健全科创新城、生态新城、沃尔沃路片区和高铁片区功能，推进翔宇路北段、昆明路、凤尚路等道路及管网建设，实施老旧小区供水、供暖、供气改造工程，全力保障潍宿高铁、临东高速等项目建设，织密基础设施网格。推动凤鸣湖公园建成开园，新建兰花湾、凤凰山等综合性公园和20处口袋公园，提升黑河、玉白河等沿河景观，提高城市“含绿量”。聚力乡村振兴。精准谋划实施13个乡村振兴重点项目，年度投资23.2亿元，力争培育国家级农业产业化龙头企业，推动涉农加工企业产值突破100亿元。坚持片区联建，建设“五村一联”小循环示范区，打造名优产品20个以上，累计培育区级以上示范社30家。补齐乡村基础设施，34个“百千工程”村全部纳入农村生活污水治理实施范围，年内改造“四好农村路”和农业生产路60公里。强化管理赋能。提升城市管理水平，擦亮“沾边就办、为民管城”服务品牌，推进“引摊入市”，打造10处“邻里市集”，增设30处便民服务点；实施城乡环卫“洁净工程”，推进生活垃圾分类，加大建筑垃圾的全过程管控力度，提升改造12处公厕和4处垃圾收集站，推动城市环境卫生增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

四、坚持改革开放，打造消费提质引擎

全面用好改革关键一招，加快开放步伐，推动消费提质升级，激发经济发展活力。全面深化改革。实施“改革创新突破年”行动，探索人大政协工作机制，全面深化国有企业、财力保障体制改革，创新税收征管服务方式，落实资源回收“反向开票”政策，助力大规模设备更新和消费品以旧换新；深化“高效办成一件事”改革，创新迭代产业“一链通办”专区服务、“拿地即开工”，推动服务群众企业更高效。抢抓国家级开发区目录修订契机，优化调整经开区、综保区管辖范围，拓展发展空间；借助省化工园区扩区调区机遇，争取将新区化工重点监控点及周边符合条件的净地纳入省级化工园区管理，享受省级化工园区政策。全面扩大开放。发挥新区、经开区、综保区平台集聚优势，密切跟踪服务外资产业项目，推动企业增资扩股，持续推进qf基金、股权融资业务，提高外资利用量；抓好保税加工、保税物流、保税新业态，培育外贸综合服务平台，推动山东象屿沂蒙供应链有限公司做大外综服业务规模；聚焦“跨境电商产业带”发展模式，引进跨境电商平台，加快兰华跨境电商产业园建设，扩大跨境电商进出口额。积极招引供应链、跨境结算项目，推动区内企业海外仓运营。全面激活消费。打造多元消费场景，抢抓消费品以旧换新政策机遇，充分利用消费节点，深挖汽车、家电、手机等消费潜能；发展赛事经济，培育“沂河新区半程马拉松”赛事品牌，争创国家级赛事，配套举办“第二届马博会”，促进体育消费；推进文旅融合发展，开馆运营极地海洋世界，优化改造动植物园，提升皇山东夷文化园，举办特色节会，推动大明古树园争创3a级旅游景区、戴斯温德姆酒店争创4星级旅游饭店，整合区内旅游资源，打造旅游目的地。

五、完善服务供给，兜牢民生保障底线

坚持人民至上，持续提高社会保障水平，稳就业促增收，增强人民幸福感和满意度。突出就业优先。建立人力资源供需清单和服务专员联系机制，加大就业困难群体援助帮扶，线上线下组织“春风行动”“就业直通车”等活动，新增城镇就业6000人。强化兜底帮扶。精准服务“一老一小”，完成150户特殊困难老人家庭适老化改造，建设50张家庭养老床位；加强托育服务体系建设，实现每千人口托位数达到4.6个。促进教育公平。持续优化学位供给，推进外国语学校初中校区、白沙埠中学投入使用，谋划建设新区实验高中和凤鸣实验学校，新增学位4450个；深化教育联盟办学，采用“城区校乡镇校”“优质校薄弱校”“优质校新建校”等模式，促进城乡学校同步发展。提升医疗保障。推进医疗资源扩容下沉，镇街卫生院“优质服务基层行”提升至国家推荐标准的60%；全年100家村卫生室达到“五有三提升”标准，基层医疗机构诊疗量占总诊疗量的比例与上年度提高3个百分点。守住风险底线。守牢安全生产、金融风险防控、生态保护等底线，抓好能耗双控、耕地保护和粮食安全、校园安全、食品药品安全、气象灾害防御等工作，严厉打击违法犯罪，维护群众生命财产安全。做好民族宗教、退役军人事务等各项工作，加强妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等权益保障，协调做好各领域工作，促进各项社会事业协调发展。

做好2025年工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆初心、牢记使命，牢牢把握发展机遇，锐意进取，攻坚克难，以务实措施，推动新区经济社会高质量发展。

【负责人解读】【访谈解读】：临沂沂河新区经济发展和科技创新局党组书记、局长张阳解读《临沂沂河新区2025年国民经济和社会发展计划》（二次解读）